A Carta Educativa do concelho de Lagos (instrumento de reordenamento da rede educativa a nível concelhio) integra uma componente de diagnóstico e análise da realidade sócio-educativa, que compreendeu diversos pontos de análise: evolução demográfica, características económicas e de qualificação dos recursos humanos, política de reordenamento (hierarquização dos aglomerados e rede viária), disparidades existentes em matéria de educação e formação, oferta e procura de educação-formação nos seus diferentes níveis (pré-escolar, básico e secundário, ensino recorrente, educação especial e extra-escolar), caracterização da acção social e dos transportes escolares: Desta análise decorreu uma síntese estratégica do diagnóstico e a identificação de um conjunto de desafios que se colocam à rede educativa, com vista à sua requalificação e reordenamento. Outra componente de apresentação das propostas de ordenamento da rede educativa (princípios, objectivos e medidas de intervenção para cada subsistema de ensino) consistiu na elaboração de cenários diferenciados, validada em sede de Conselho Local de Educação e submetida a apreciação pública, procedimento regular neste tipo de instrumento. Esta parte é complementada com: i) a identificação de elementos/critérios de referência para o exercício de reordenamento; ii) o Programa de Execução (hierarquização, calendarização e responsabilidades, impactos e custos previstos); iii) e a organização do processo de monitorização.