Orientações para uma Plataforma de Monitorização das Implicações do 1º Congresso sobre Empreendedorismo e Valorização Sustentável do Território - Ponte de Lima, Junho de 2010

Para além do trabalho de moderação de uma sessão do 1º Congresso sobre Empreendedorismo e Valorização Sustentável do Território centrada no tema da competitividade em territórios de baixa densidade, o apoio técnico consistiu na elaboração de um texto de conclusões do referido Congresso, que visou sobretudo definir o modelo e a configuração de uma plataforma de cooperação inter-institucional destinada a monitorizar as implicações resultantes das conclusões. Tendo em consideração as condições estruturais adversas que penalizam os territórios de baixa densidade, valoriza-se o tema dos activos específicos desses territórios que podem configurar situações de inimitabilidade competitiva, sempre numa lógica de exploração de nichos e oportunidades no mercado global, tirando partido das boas práticas internacionais apresentadas no Congresso e na rede internacional que o mesmo pode favorecer.

Sete Ideias para Sete anos Decisivos

O trabalho consistiu na participação do Presidente da Quaternaire Portugal num grupo de peritos nortenhos e galegos contratados pela Associação Eixo Atlântico para sistematizar as conclusões dos Segundos Estudos Estratégicos do Eixo Atlântico, adaptando-as segundo um modelo de suporte ao período de programação 2007-2013. Particular atenção foi dedicada à evolução das políticas de coesão e aos desafios que essa evolução suscita do ponto de vista do território da Euro-região Galiza-Norte de Portugal. As sete ideias estratégicas integraram os seguintes domínios de preocupações: i) Um modelo territorial equilibrado; ii) Um sistema urbano sustentável; iii) Cidades com maior centralidade; iv) Promoção da governança e do partenariado; v) Aposta na sociedade do conhecimento e da inovação; vi Desenvolvimento sustentável e criador de emprego; vii) Um espaço cultural comum.

Plano Integrado de Cooperação Galiza-Norte de Portugal 2007-2013

O estudo destina-se a enquadrar a nova fase de cooperação inter-regional e transfronteiriça que decorre do novo período de programação, tendo em conta as opções estratégicas definidas pela CCDRN para a cooperação inter-regional e transnacional e as grandes orientações formuladas (Norte 2015) para a programação estratégica regional de 2007-2013. O estudo apresenta um referencial metodológico integrador das diferentes componentes de cooperação, identifica as diferentes estratégias de cooperação previstas para os vários espaços de cooperação - Regional, Transnacional, Inter-regional e Transfronteiriça - situa os factores estruturais que podem favorecer ou dificultar as iniciativas de cooperação e os projectos já desenvolvidos e apresenta o quadro estratégico proposto para o período de programação 2007-2013.

Plano Integrado de Cooperação Castilla y León-Norte de Portugal 2007-2013

O estudo destina-se a enquadrar a nova fase de cooperação inter-regional e transfronteiriça que decorre do novo período de programação, tendo em conta as opções estratégicas definidas pela CCDRN para a cooperação inter-regional e transnacional e as grandes orientações formuladas (Norte 2015) para a programação estratégica regional de 2007-2013. Tem ainda em atenção o programa de acção da Unidade de Missão para o Douro e o projecto apresentado pela Junta de Castilla y León denominado Cúpulas del Duero. Identifica as diferentes estratégias de cooperação previstas para os vários espaços de cooperação - Regional, Transnacional, Inter-regional e Transfronteiriça, situa os factores estruturais que podem favorecer ou dificultar as iniciativas de Cooperação e os projectos já desenvolvidos e apresenta o quadro estratégico proposto para o período de programação 2007-2013, discutindo o papel da cooperação para a formação de um novo eixo de desenvolvimento territorial que integre o papel internacional do Douro.

Plano Estratégico de Famalicão

Trata-se de um plano estratégico de relançamento do posicionamento competitivo da Cidade e do Concelho de V. N. de Famalicão, tendo em conta a sua integração na NUTS III AVE e na região metropolitana do Porto. O diagnóstico estratégico é sintetizado segundo um modelo de SWOT - síntese, sobre o qual é realizado um trabalho de cenarização que permite identificar as principais questões que, na envolvente externa do desenvolvimento de VNF, tenderão a marcar a evolução futura. Paralelamente, identificam-se as principais variáveis de incerteza, ou seja os factores críticos do desenvolvimento concelhio, construindo a partir daí alguns cenários extremados cuja comparação representa uma oportunidade estimulante de construir uma visão para o concelho. Com base no cenário "Famalicão centrado" são propostas ideias-força e intervenções prioritárias que envolvem a valorização territorial, a qualificação e o desenvolvimento social, as dinâmicas produtivas e a inovação e a cultura e lazer. O trabalho conclui com a identificação das implicações organizacionais do plano estratégico em termos de organização da actividade municipal e com uma proposta de estratégia de formação de candidaturas ao QREN.

Avaliação Estratégica do QREN - Inovação e Internacionalização

O estudo avalia uma das dimensões estratégicas do QREN, os instrumentos de política pública de apoio à inovação e internacionalização das empresas (IPPII). Em termos metodológicos, o trabalho está elaborado em termos de um conjunto de questões específicas e transversais de avaliação. As questões específicas envolvem a análise dos efeitos massa (nº de empresas), investimento, competências, desempenho e competitividade. As questões transversais integram a análise de impactos, da pertinência de públicos e beneficiários, a relação entre custos e impactos associados, a adequação dos recursos financeiros alocados e os níveis de eficiência, eficácia e utilidade das intervenções apoiadas. O conjunto de métodos e fontes de informação mobilizado para o trabalho envolveu análise documental, dois estudos de caso (Vales de Inovação e I&DT e a relação tecnologias horizontais (de produção) e internacionalização do setor de maquinaria e equipamento), 4 painéis de discussão (sistemas de incentivos, projetos conjuntos de apoio à internacionalização, incentivos fiscais à I&D empresarial e projetos de I&DT apoiados e infraestruturas de base tecnológica apoiadas), inquirição a promotores de projetos encerrados até 31.12.2012 e tratamento de base de dados de projetos encerrados até 31.12.2013 nos regimes de incentivos I&DT, Inovação e PME Qualificação /Internacionalização.

Estudo de Avaliação do Projeto Quadrilátero Urbano

O projeto Quadrilátero Urbano constitui uma Rede Urbana para a Inovação e Competitividade, financiada pelo Programa Operacional Regional Norte 2007-2013, integrando os municípios de Barcelos, Braga, Guimarães e Vila Nova de Famalicão que por intermédio dessa parceria visavam promover o potencial das quatro cidades como elementos de estruturação e de internacionalização de um mais vasto território. O estudo de avaliação analisa o desempenho e resultados das diferentes ações assumidas pela rede urbana, que integravam as seguintes dimensões: acolhimento empresarial, mobilidade e transportes, urbanismo e promoção em rede de equipamentos culturais. A componente de implantação de uma infraestrutura digital de suporte à rede que o projeto apresentava inicialmente não foi concretizada.

O estudo de avaliação analisa os níveis de desempenho e de resultado de cada uma das dimensões do projeto, o alcance estratégico da rede enquanto elemento de estruturação de um território mais vasto, o seu modelo de gestão e organização e o seu sistema de atores. De todas as dimensões do projeto, a avaliação conclui que a cooperação cultural entre os principais equipamentos culturais das quatro cidades foi a que registou resultados mais significativos.

Avaliação Intercalar do Programa Operacional Regional Norte ON2 2007-2013

O estudo concretiza a avaliação intercalar do Programa Operacional Regional ON2 do período de programação 2007-2013 e fá-lo através de um conjunto de três relatórios: relatório inicial metodológico, relatório final preliminar e relatório final, acompanhado de um sumário executivo. Metodologicamente, a avaliação é realizada essencialmente com recurso às chamadas "theory-based evaluations", onde se destaca a teoria da programação que a equipa da Quaternaire tem vindo a desenvolver ao longo de sucessivos trabalhos. A avaliação analisa o modo como o PO incorporou as recomendações provenientes da avaliação ex-ante, responde a um conjunto de questões de avaliação colocadas pelo caderno de encargos, avalia o sistema de comunicação do programa e sistematiza um conjunto de conclusões e recomendações. Na medida em que a avaliação acabou por ser lançada já num estádio avançado de concretização da programação, parte das recomendações é realizada tendo em vista o próximo período de programação 2014-2020 e não a conclusão do próprio programa. Do ponto de vista metodológico, há ainda a referir dois estudos de caso relevantes, um sobre os efeitos dos apoios do PO na estruturação do sistema científico e tecnológico da Região Norte (em que os resultados do programa são muito significativos) e um outro sobre indústrias criativas ( em que os resultados do programa são bem menos significativos).

Plano de Ação do Cávado 2014-2020

O estudo consistiu na assistência técnica à CIM Cávado na elaboração da sua Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial e correspondente Plano de Ação, para o horizonte 2014-2020, que suportaram estrategicamente a contratualização entre a CIM Cávado e os PO do Portugal 2020, principalmente o PO Regional Norte 2014-2020 e o PO Inclusão Social e Emprego. O estudo é construído no pressuposto essencial de que o território do Cávado está no centro de um ecossistema de inovação que tem vindo a consolidar-se em torno da Universidade do Minho e dos sistemas produtivos locais que com ela e com outras entidades de base tecnológica interagem mais ativamente. Após a elaboração de um diagnóstico estratégico e prospetivo largamente participado e envolvendo um conjunto de workshops na região, o trabalho propõe uma Visão para o território, resultados de transformação com os quais a CIM do Cávado se compromete na linha de consolidar a melhoria da região em relação à média nacional em termos de rendimento per capita e simultaneamente a redução dos níveis de disparidade entre os concelhos que integram a CIM.O Plano de Ação que fecha o trabalho constui o conjunto de investimentos municipais e da própria CIM Cávado que serão submetidos e propostos ao processo de contratualização.

Expansão e reforço da capacitação das AAE do Entre Douro e Vouga

O objetivo principal do estudo consistiu em suportar estratégica e economicamente a candidatura da AMTSM a cofinanciamento do Programa Operacional Norte 2014-2020 relativa a acessibilidades de ligação a duas áreas de acolhimento empresarial situadas no concelho de Arouca e a operações de requalificação dessas áreas. Para além do estudo do sistema produtivo e empresarial do EDV no âmbito do qual as áreas de acolhimento se inserem, o estudo incorporou as seguintes dimensões: análise de conformidade da base produtiva do EDV com as opções estratégicas da RIS 3 Norte; estimativa do investimento privado a realizar até 2020 induzido pelo projeto; estudo do impacto económico e resultados esperados do projeto; demonstração do racional económico da operação; demonstração do contributo do projeto para os critérios de seleção na atribuição de fundos; plano de ação e de financiamento.

Assessoria à Atualização do Programa PADRE

O projeto consistiu numa consultadoria técnica à empresa Influentespiral, Lda, responsável pela atualização do Programa PADRE (valorização dos recursos endógenos) na região do Algarve, realizado para a Comunidade Intermunicipal AMAL. O programa consiste na integração das estratégias de desenvolvimento local apresentadas pelos três Grupos de Ação Local (abordagem LEADER) operando na região do Algarve com projetos municipais complementares. Quaternaire Portugal elaborou a primeira edição do referido Programa.

Estudo de Reposicionamento de Matosnhos na Economia do Mar

O estudo corresponde à primeira fase de um trabalho contratualizado com a Câmara Municipal de Matosinhos, com o objetivo de reavaliar o posicionamento competitivo de Matosinhos (cidade e concelho) face às novas oportunidades e desafios da economia do mar e da economia azul em geral. A metodologia do trabalho consiste na aplicação da abordagem VRIO (valor, raridade, inimitabilidade e organização) ao quadro de recursos específicos que o concelho apresenta em matéria de relacionamento com o mar. A estratégia de reposicionamento proposta identifica os ativos específicos sobre os quais se equaciona uma estratégia de valorização e formula as linhas preliminares de um plano de ação para concretizar esse reposicionamento. O trabalho discute também as implicações organizacionais e institucionais de tal estratégia, colocando à opção do Executivo Municipal alguns modelos de organização interna e de constituição de parcerias.

Conceção do evento internacional do Quadrilátero «CONTAMINAÇÕES IN THE EDGE»

O Evento Internacional do Quadrilátero concebido e cuja designação proposta é a de «CONTAMINAÇÕES IN THE EDGE», pretende estimular, divulgar e promover projetos e iniciativas que, de forma original e inovadora, explorem o diálogo e os múltiplos cruzamentos e contaminações criativas possíveis em três áreas centrais: arte, ciência e tecnologia. A identificação destes três domínios resulta da identificação de potencialidades relevantes no território do Quadrilátero que, por um lado, beneficia de um tecido económico e científico local que hoje já se encontra bastante internacionalizado, fruto da grande capacidade existente de empreender e inovar e que, por outro lado, possui um tecido artístico, cultural e criativo que, apesar do seu dinamismo e qualidade, se encontra ainda escassamente internacionalizado e afirmado simbolicamente, num contexto marcado por uma crescente competitividade urbana, territorial, económica e lúdica. Um dos objetivos centrais do evento é naturalmente contribuir para reforçar a visibilidade destes diferentes atores e instituições, promovendo a sua internacionalização, nomeadamente através da inserção deste território no circuito internacional de eventos ligados aos cruzamentos entre arte, ciência e tecnologia e, por outro, fomentando a circulação internacional de obras e agentes artísticos, científicos e tecnológicos do e no Quadrilátero.

O trabalho de reflexão sobre o perfil de Evento Internacional a conceber de acordo com os princípios gerais formulados no quadro da estratégia para a Rede Urbana incluiu a definição dos seus principais objetivos e das linhas de orientação estratégica em matéria de programação do evento, a identificação dos principais parceiros a envolver e a definição dos segmentos de público-alvo a atingir e uma estimativa do orçamento global necessário para a realização do Evento, tendo em conta as exigências do programa e dos recursos a afetar à realização do projeto.

Plano Estratégico de Loulé e Assessoria Pós Plano

O Plano Estratégico de Loulé correspondeu à intenção da CML de refletir sobre o seu posicionamento estratégico na sequência dos exercícios de planeamento estratégico realizados no Algarve para o período 2014-2020, seja pela CCDR Algarve, seja CIM AMAL. O Plano teve um grande envolvimento dos serviços e técnicos internos do Município, e foi ouvido um conjunto relevante de entidades cujas estratégias e investimentos apontam ao concelho de Loulé.

Metodologicamente, trata-se de um Plano territorializado, diferenciando entre as principais unidades territoriais identificáveis no território concelhio, definidas em estreita articulação com trabalhos de planeamento territorial em curso no município: Cidade histórica; triângulo Urbano Loulé (cidade) - Almancil-Quarteira; barrocal; serra e baixa densidade; concentração litoral. O Plano Estratégico materializou-se num conjunto de projetos estruturantes, em torno dos quais a Câmara Municipal pode flexivelmente elaborar um plano de atividades pluri-anual, aos quais corresponde um sistema de indicadores para follow-up futuro.

Assistência Técnica ao Laboratório Ibérico Internacional de Nanotecnologia (Braga) (IINL) no âmbito da candidatura ao PO Regional ON2 para co-financiamento da Dotação de Equipamento

A assistência técnica consistiu no apoio à elaboração da memória descritiva justificativa e complementar da candidatura do International Iberian Nanotechnology Laboratory (IINL), situado em Braga, ao PO Regional Norte 2007-2013, para financiamento da sua dotação em equipamento. Com base em elementos fornecidos pela gestão operacional do projecto do IINL, foi essencialmente analisado o contributo do projecto para o reforço da capacidade tecnológica nacional, para o incremento do esforço tecnológico regional e nacional e para a competitividade regional e o seu impacto a nível ibérico face às características conhecidas dos sistemas nacionais de inovação de Portugal e Espanha. A articulação do projecto com o Health Cluster Portugal, apoiado no âmbito das Estratégias de Eficiência Colectiva do QREN, foi objecto de particular atenção, bem como o contributo do mesmo para a criação de emprego mais qualificado na Região. Foram ainda estudadas as relações de complementaridade e sinergia do projecto com outras entidades do sistema científico e tecnológico nacional.

Assistência técnica à elaboração da candidatura do AVEPARK ao Sistema de Apoio a Parques de Ciência e Tecnologia e Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica do PO Regional ON2

A assistência técnica consistiu no apoio à elaboração da memória descritiva justificativa e complementar da candidatura do AVE PARK ao PO Regional Norte 2007-2013, visando o financiamento da consolidação física e organizacional do projecto no âmbito do apoio a Parques de Ciência e Tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnológica. O trabalho partiu essencialmente da avaliação do papel crucial que o Centro de de Excelência Europeu de Engenharia de Tecidos e Medicina Regenerativa e sede do grupo de excelência "3Bs" assume no desenvolvimento do Ave Park, em termos da relevância e excelência dos outputs científicos por que é responsável e da massa crítica de recursos humanos avançados que representa no contexto nacional e regional. O contributo do projecto para a competitividade regional foi objecto de particular atenção. A assistência técnica envolveu a concepção de projectos imateriais considerados essenciais para consolidar organizacionalmente a instituição, tais como a implementação de um sistema de apoio ao acompanhamento e monitorização estratégica das actividades do PCT e a difusão de boas práticas de gestão e inovação.

Assistência técnica à elaboração das candidaturas do SPINPARK ao Sistema de Apoio a Parques de Ciência e Tecnologia e Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica do PO Regional ON2

A assistência técnica consistiu no apoio à elaboração das memórias descritivas justificativas e complementares da candidatura do SPIN PARK ao PO Regional Norte 2007-2013, visando o financiamento da consolidação física e organizacional do projecto e de um programa de empreendedorismo tecnológico, no âmbito do apoio a Parques de Ciência e Tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnológica. O trabalho incidiu, sobretudo, na caracterização do potencial de atracção de empresas de base tecnológica que a consolidação da infra-estrutura de incubação, essencialmente da sua componente laboratorial, irá reforçar, tendo em conta o perfil de empresas já instaladas. O programa de valorização e de formação para o empreendedorismo tecnológico foi objecto de análise, bem como a articulação com toda a estratégia de consolidação do AVE PARK.

Assistência Técnica à Fortes Holding

O trabalho destinou-se a apoiar tecnicamente as candidaturas da Fortes Holding ao programa COMPETE e ao PO Regional ON2 para financiamento de novas infraestruturas hoteleiras. O estudo centrou-se sobretudo na avaliação do impacto regional de tais unidades e, no caso do projecto para os Arcos de Valdevez, no afinamento do programa de intervenção.

Assistência técnica à Amave - Contratualização ON2 - Elaboração do Plano Territorial de Desenvolvimento (PTD) 2007-2013

O trabalho completa o exercício anteriormente realizado de assistência técnica à AMAVE no âmbito dos serviços colectivos territoriais de proximidade. A elaboração do Plano Territorial de Desenvolvimento responde ao modelo preconizado pela CCDRN para fundamentação dos processos de contratualização com subvenção global a realizar no âmbito do ON2 2007-2013. O estudo apresenta a estratégia integrada de desenvolvimento para a região, contextualiza o PTD à luz da visão estratégica para a Região Norte, propõe um plano de investimentos e de monitorização e concebe o modelo de gestão no quadro do processo de contratualização. O trabalho conclui com uma proposta de plano de comunicação e divulgação, incluindo ainda dois anexos com o plano de investimentos em duas variantes de cenarização.

Estratégia Municipal Barcelos 2020

O projecto consistiu na elaboração de um plano estratégico para o território e o município de Barcelos, com o horizonte temporal de 2020. Apoiado numa metodologia que utilizou ferramentas tradicionais de planeamento estratégico (análise de informação estatística e documental, matriz SWOT dinâmica, análise VRIO, auscultação de agentes), o plano propõe uma formulação final de agrupamentos de projectos que configuram abordagens simultaneamente proactivas e defensivas, face ao período de grandes constrangimentos económicos, financeiros e sociais que Portugal e o município atravessam. A visão (e os objectivos estratégicos) propostos valorizam a resiliência deste território, a sua diversidade, empreendedorismo e criatividade, num percurso orientado para um modelo de desenvolvimento sustentável.

Assistência técnica ao Gabinete Oliveira das Neves - Estratégia Alentejo 2030

O Gabinete Oliveira das Neves foi encarregado pela Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Alentejo de assistir tecnicamente esta entidade nos trabalhos preliminares de preparação do novo período de programação PT2030. O resultado dessa preparação materializou-se no documento "Visão, Desafios estratégicos e Oportunidades de desenvolvimento para o Alentejo no horizonte 2030" para o qual a QP contribuiu de forma relevante.

Plano de Ação do ITI Alentejo Central

O Acordo de Parceria Portugal 2020 integra na sua família de instrumentos de planeamento a figura dos ITI - Investimento Territorial Integrado, cuja génese e incidência respeita ao território das NUTS III a que correspondem Comunidades Intermunicipais (CIM) instaladas. As CIM foram convidadas a elaborar Estratégias Integradas de Desenvolvimento Territorial (EIDT) devidamente avaliadas a nível nacional que deveriam ser o suporte estratégico dos Planos de Ação para esses territórios, negociados e posteriormente contratualizados com os Programas Operacionais Regionais e eventualmente outras autoridades nacionais. A Quaternaire Portugal trabalhou na elaboração da EIDT e do Plano de Ação para a NUTS III Alentejo Central em estreita cooperação com o grupo técnico indicado para o efeito pela CIMAC em colaboração com a Agência de Desenvolvimento Regional ADRAL. O trabalho desenvolvido pela Quaternaire Portugal integra assim um conjunto diversificado de produtos técnicos, distribuídos pelos quatro domínios da EIDT e Plano de Ação do Alentejo Central: Competitividade empresarial, emprego e internacionalização; reforço e capacitação institucional; organização e qualificação do território e coesão social e qualidade de vida.