O trabalho de avaliação procura responder às seguintes questões centrais: i) Avaliar se as candidaturas apresentadas e aprovadas correspondem ao perfil esperado; ii) Analisar o modo como se estão a operacionalizar os conceitos-chave (inovação, qualificação, empregabilidade, empreendedorismo e inclusão social); iii) Avaliar se os critérios de selecção aprovados estão a ser os mais adequados face aos objectivos e metas definidos. Com base na formulação de uma teoria geral da programação do Proemprego, o estudo de avaliação identifica duas componentes de programação diferenciadas: i) consolidar e qualificar domínios de formação que correspondam a uma acumulação de experiência de períodos de programação anteriores; ii) introduzir comportamentos de inovação nas estratégias de formação e de intervenção social, despertando a oferta para novos domínios compatíveis com os novos desafios de competitividade que se abrem à Região. Conclui-se que a resposta à primeira componente tem sido baseada no incremento da qualidade da formação e das intervenções em geral e que a segunda suscita problemas de geração de procura com maturação mais lenta. Um conjunto de conclusões sistematiza os resultados da avaliação e são formuladas recomendações específicas para suportarem uma segunda fase de implementação do PO.