A comunicação explora a frequentemente negligenciada evidência da economia portuguesa viver um período intenso e tardio de mudança estrutural e de adaptação aos novos rumos da globalização num contexto particularmente desfavorável e único no universo OCDE: prolongamento incompreendido de uma grande recessão internacional, crise do modelo de governação, inconsistências reveladas na zona euro e insustentabilidade do modelo de financiamento. A dimensão social do desenvolvimento (crescimento) é recuperada como elemento intrínseco do próprio desenvolvimento e não como um simples produto de boa consciência da regulação de mercados em crise.

Tendo em conta o caráter desfavorável das condições de partida (exclusão social efetiva e potencial, desigualdade, destruição de emprego não concluída, marginalização territorial), a dimensão social inclusiva exige certamente novos conteúdos para o modelo de crescimento português (de qualificação, de coesão social, de conhecimento, de mobilização mais alargada de recursos no território), construindo o que alguns de nós designam de novo modelo de desenvolvimento. E, não menos importante e certamente mais controverso, exigindo novos padrões de despesa pública, reformatando escolhas públicas.